①まず宅地整備、②食品スーパーの整備、③文化ゾーンの整備の優先順位で地方都市は計画を進めるべきです。職場としての工場誘致は目立って取り上げられていますが、優先順位としては「普通」と捉えられます。津などは工場の横に公園整備をしていますが、別に他の場所に造れば「効果」が出ると思います。店舗のホームセンターや工場は車でアプローチする選択が適しているので、①②③からは出来るだけ離した方が正解です。三重県ではスーパーの官化がありますが、「働き」としていいのですが「方法」がまだまだです。特筆、力を入れないといけないのは③の文化ゾーンで、官の設定だけでは先行事例を見れば分かりますが、文化レベルには達しません。美術館や図書館の周囲に民間の店舗などの誘致を上手に進めて、車でアプローチが現実的な方向だと思います。
どちらにしても優先順位が低い、もしくは日本では捉えられていない部分を補強していかないといけないレベルになっています。